近年来，洛阳市机关事务管理局深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧扣“双碳”战略要求，创新采用合同能源管理模式，在市党政办公区建成首个“光伏+充电+智慧管理”一体化智慧车棚，实现政府零投入、服务提品质、节能见实效、模式可推广，为公共机构绿色低碳转型提供了实践范本。

　　市党政办公区原有停车位800余个，而新能源充电车位仅36个，占比不足4.5%，远低于国家10%的建设标准。高峰时段“抢桩”、占位超时等问题突出，既影响办公秩序，又制约绿色出行。与此同时，财政投入压力大、专业运维力量不足、缺乏绿电支撑导致碳排放偏高等现实难题，亟待通过市场化模式破局。

　　为有效破解充电设施短板与服务瓶颈，洛阳市机关事务管理局坚持“政府零投入、企业全投资、长效可运营、职工真受益”的原则，先后赴外地考察学习先进经验，经多轮论证评审，稳妥启动低碳新能源智慧车棚项目。项目创新采用合同能源管理运营模式——由第三方企业全额投资建设，通过能源费用托管回收成本并获取合理收益，政府无需财政投入，同时锁定长期用能成本，实现了多方共赢。

　　该项目科学规划新增充电车位68个，配置直流快充、交流慢充设备，充电服务能力较改造前显著提升。配套建设分布式光伏系统，装机容量252.3kWp，实现“自发自用、余电上网”。同步搭建智慧管理平台，实现实时监测、智能预警与优化调度，叠加手机APP预约、电价公示、政务便民等功能，以数字化赋能精细管理。坚持问题导向、规范管控，形成全流程标准化体系。通过前期精准勘测、优化光伏本地最佳倾角，年发电量提升5%。同步出台专项管理规定，明确充电启充、离场时限及超时处置规则，车位周转率大幅提升，抢桩投诉量下降80%。

　　项目投运后综合效益显著，年发电量达25.23万kWh，年节约标煤76.95吨、减排二氧化碳146.59吨，生态效益突出。政府实现零财政投入，节省建设投资约400万元，依托能源托管锁定用能成本，实现长期节能降费。充电保障能力全面增强，干部职工充电满意度达100%，办公区出行秩序和服务品质全面升级。

　　下一步，洛阳市机关事务管理局将优化技术标准、管理制度和合同范本，在市直机关、学校医院等公共机构加快复制推广。深化光储充一体化、车网互动等新技术融合应用，持续擦亮服务型、创新型机关建设底色，着力打造公共机构节能降碳与能源托管示范标杆，为区域“双碳”建设贡献机关事务力量。